《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》修訂進展如何?
自《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》頒布實施以來,始終是規范市場秩序、防范傳銷風險的重要制度保障。隨著市場環境的不斷變化,尤其是網絡傳銷形態的日益復雜,兩部條例的修訂需求愈發迫切。
2024年,這兩部條例首次被納入《國務院 2024 年度立法工作計劃》的“預備修訂”清單,標志著國家層面正式啟動對條例修訂的前期籌備。時隔一年,2025年5月14日國務院辦公廳印發的《國務院 2025 年度立法工作計劃》中,兩部條例再次出現在“預備修訂”項目之列。盡管是“預備修訂”,但連續兩年被納入國家級立法計劃,充分彰顯了相關部門對條例修訂必要性與重要性的深刻認知,也讓社會各界對修訂進展充滿期待。
然而,截至目前,官方披露的修訂具體細節仍較為有限,公眾渴望了解兩部條例修訂的時間表、核心調整方向等關鍵信息。就在這一背景下,近期一場紀念條例實施20周年的專項活動,為了解修訂動態與監管趨勢提供了重要窗口。
為紀念《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》頒布實施20周年,深入推進禁止傳銷宣傳工作,自10月28日起,上海市市場監管局、上海市公安局、上海市教育委員會及上海直銷企業自治聯盟聯合開展“遠離傳銷 守護幸福”2025禁傳宣傳季活動。

在此次活動中,上海市場監管部門明確表態,聚焦條例實施20周年新起點,上海市場監管部門將以兩部條例修訂為契機,積極配合國家層面開展修法調研,完善地方配套制度,強化行刑銜接機制;深化部門協同,特別是加強與公安、法院、金融、網信等部門的聯動,實現對網絡傳銷的全鏈條打擊;強化對網絡傳銷的數字化監測,運用大數據、人工智能等技術提升監測預警的精準度。
上海市場監管部門的這一表態蘊含著豐富信息。一方面,在《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》的修訂工作上,相關部門在積極開展修法調研活動。修法調研作為立法流程中的核心環節,其核心目標在于通過實地走訪、企業座談、專家論證、公眾意見征集等多元方式,精準梳理現行條例在實施過程中與當前市場實際需求不匹配的問題,比如網絡傳銷的界定標準、新型傳銷模式的監管漏洞、執法權限劃分等,為后續條例修訂提供扎實的實證依據與數據支撐。
另一方面,此次表態也清晰透露了未來監管的趨勢。強化行刑銜接機制,能夠確保行政執法與刑事司法之間的無縫對接,形成強大的監管合力;深化部門協同,將各部門的資源與優勢整合起來,實現對網絡傳銷的全方位打擊;強化對網絡傳銷的數字化監測,則順應了時代發展的需求,利用先進技術提升監管效能。這些監管趨勢或許將成為未來兩部條例修訂的重要內容,為打擊傳銷、規范直銷行業提供更有力的法律保障。
依據《行政法規制定程序條例》,行政法規的制定涵蓋立項、起草、審查、決定、公布、解釋等多個環節,無論是全新法規的制定,還是既有法規的修訂,都必然要經歷一個較為漫長的過程。但是,從上海市場監管部門的表態來看,修訂工作正在積極推進當中,不妨多一份耐心與期待。當然,對于我們直銷從業者來說,在等待新條例出臺的同時,仍要嚴格遵守現行法律法規,堅持合規經營,共同維護市場的良好秩序。
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