記者今天（11月17日）從國家(jia)藥監(jian)局獲(huo)悉，為了大力支持我國萬億級(ji)化妝品市場發展，國家(jia)藥監(jian)局剛剛發布《關于深化化妝品監(jian)管改革促進產業高質量發展的意見》。

　　記者了解到(dao)，這份《意(yi)見》提出(chu)24項改(gai)革(ge)意(yi)見、48項具體改(gai)革(ge)舉措：

　　首先重(zhong)點鼓(gu)勵創新，培育新質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，打造(zao)全(quan)球新品(pin)首發地，提升中國市(shi)場吸引力(li)。新政將暢通新功效化妝品(pin)注冊渠道，實行即報即審；鼓(gu)勵國際化妝品(pin)新品(pin)在(zai)(zai)中國首發，免(mian)于提交境外上(shang)(shang)(shang)市(shi)銷售證明(ming)。國家藥監局(ju)表示，在(zai)(zai)嚴格保證產(chan)品(pin)安全(quan)的基礎上(shang)(shang)(shang)，明(ming)確允(yun)許符合相(xiang)關要求的國際化妝品(pin)新品(pin)免(mian)于提交已上(shang)(shang)(shang)市(shi)銷售許可(ke)證明(ming)文件(jian)，有效破除(chu)“時間門檻”。

　　這一(yi)政策調整為國(guo)際新潮產品開辟了“快(kuai)速通道”，能(neng)夠(gou)以更快(kuai)的(de)速度登(deng)陸中國(guo)市場。對消(xiao)(xiao)費(fei)者而言，能(neng)夠(gou)第一(yi)時間體驗到全球(qiu)最新、最優質的(de)美(mei)妝產品。對美(mei)妝市場而言，政策調整將釋放巨大消(xiao)(xiao)費(fei)潛力，豐富(fu)多樣的(de)國(guo)外新品有效激(ji)發(fa)消(xiao)(xiao)費(fei)活(huo)力，新品帶(dai)來的(de)新鮮體驗與潮流元素，推(tui)動國(guo)內美(mei)妝消(xiao)(xiao)費(fei)從“基礎需求”向“品質升(sheng)級”轉變；

　　培育(yu)銀發經濟新動(dong)能，精準對接(jie)老年(nian)群體(ti)需求，新政(zheng)前瞻性地將(jiang)促進化妝品銀發經濟發展作(zuo)為重要改(gai)革(ge)方(fang)向，引(yin)導和支持產業基于老年(nian)人的(de)皮膚、發質等特征，不(bu)斷滿足老年(nian)群體(ti)追求美(mei)麗的(de)需求。

　　《意(yi)見》明確，鼓勵(li)企業(ye)加強“銀發(fa)族”化妝品(pin)的(de)(de)技術研(yan)發(fa)，支持開(kai)(kai)展皮膚衰(shuai)老機理(li)等前沿基(ji)礎研(yan)究，為(wei)技術創新(xin)提供科(ke)學支撐(cheng)。這一政策導向(xiang)與國(guo)家(jia)銀發(fa)經(jing)濟戰(zhan)略(lve)同頻(pin)共振，不(bu)僅體現了對(dui)老年群體的(de)(de)重視和關(guan)懷(huai)，也為(wei)化妝品(pin)產業(ye)開(kai)(kai)辟了新(xin)的(de)(de)增長空間。

　　隨著(zhu)“銀發經(jing)濟(ji)”潛力持(chi)續(xu)釋放，專門針對老年群體研發的(de)化妝(zhuang)品(pin)(pin)將(jiang)成為(wei)產業創(chuang)新發展(zhan)的(de)重要賽道，有望培育出(chu)一(yi)批具有中(zhong)國特色的(de)銀發化妝(zhuang)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)，實現社(she)會(hui)效益與經(jing)濟(ji)效益的(de)雙贏。此外，新政還推(tui)出(chu)創(chuang)新化妝(zhuang)品(pin)(pin)標(biao)簽管理、個性化服(fu)務方式等改革措施。

　　其次(ci)，新(xin)政(zheng)的(de)多項措施聚焦(jiao)“提質增效，優(you)化(hua)注冊(ce)備案管理”，包括(kuo)簡化(hua)注冊(ce)備案資料(liao)，與此同時，對特殊化(hua)妝(zhuang)品(pin)變(bian)更(geng)(geng)事(shi)項實施分類管理，將(jiang)生產工(gong)藝、安(an)全(quan)評(ping)估資料(liao)等高風(feng)(feng)險變(bian)更(geng)(geng)事(shi)項的(de)審評(ping)時限(xian)從90個工(gong)作日(ri)壓(ya)縮至60個工(gong)作日(ri)；將(jiang)標簽(qian)樣稿、生產場地等低風(feng)(feng)險變(bian)更(geng)(geng)事(shi)項的(de)審評(ping)時限(xian)從90個工(gong)作日(ri)壓(ya)縮至45個工(gong)作日(ri)；對于不涉(she)及安(an)全(quan)性、功(gong)效宣(xuan)稱的(de)變(bian)更(geng)(geng)事(shi)項允許注冊(ce)人自行維護產品(pin)信息等。

　　記者采訪了(le)解到，目(mu)前，我國(guo)化(hua)(hua)(hua)妝品(pin)(pin)注冊(ce)人備案(an)人企業已達2萬(wan)余家，注冊(ce)的特殊(shu)化(hua)(hua)(hua)妝品(pin)(pin)4.6萬(wan)個，備案(an)的普通化(hua)(hua)(hua)妝品(pin)(pin)229.1萬(wan)個，注冊(ce)備案(an)化(hua)(hua)(hua)妝品(pin)(pin)新原料327個。據統計，2024年(nian)國(guo)內化(hua)(hua)(hua)妝品(pin)(pin)市場(chang)交易額(e)達1萬(wan)億元以上，已成為全(quan)球(qiu)第(di)一大(da)消費市場(chang)。

　　對(dui)于如(ru)何在釋放化妝品(pin)產業活力的(de)(de)(de)同時，全方位筑牢化妝品(pin)安全底(di)線(xian)，國家藥監(jian)(jian)局表(biao)示，新政特別注(zhu)重(zhong)科學監(jian)(jian)管(guan)，強(qiang)化風(feng)險防(fang)(fang)控。一方面(mian)對(dui)實施企(qi)業分(fen)級分(fen)類監(jian)(jian)管(guan)，完善(shan)不(bu)良反(fan)應(ying)監(jian)(jian)測體(ti)系，構(gou)建全鏈條風(feng)險防(fang)(fang)控體(ti)系，同時強(qiang)化審評和檢查(cha)員隊伍(wu)的(de)(de)(de)管(guan)理與培訓，建立“國家局-省局”協同審評機制(zhi)，加(jia)快人工智能技術在監(jian)(jian)管(guan)中的(de)(de)(de)應(ying)用等。

　　記者(zhe)還注意(yi)到(dao)，新(xin)政重點還將鼎力支持(chi)我國化(hua)妝品產(chan)(chan)業(ye)(ye)與國際(ji)接軌，助推產(chan)(chan)業(ye)(ye)出海，提升國際(ji)競爭力，加快(kuai)國際(ji)通(tong)行(xing)(xing)標準轉化(hua)實(shi)施，積(ji)極(ji)參與國際(ji)標準制(zhi)定；逐步推行(xing)(xing)動(dong)物試(shi)驗豁免，加速(su)替代方法的開發、轉化(hua)和(he)應用；建立(li)準用原料動(dong)態更新(xin)機制(zhi)，拓寬企業(ye)(ye)創新(xin)空間。

　　國家藥監局表示(shi)，新政聚焦(jiao)全過程深(shen)化化妝(zhuang)(zhuang)(zhuang)品監管改革，全方位筑牢化妝(zhuang)(zhuang)(zhuang)品安全底線，全鏈條支(zhi)持化妝(zhuang)(zhuang)(zhuang)品產業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，加(jia)快推進我國從(cong)“制妝(zhuang)(zhuang)(zhuang)大國”向“制妝(zhuang)(zhuang)(zhuang)強國”的跨(kua)越。

　　到(dao)2030年(nian)，我(wo)國(guo)化(hua)妝品(pin)監(jian)(jian)管(guan)法律制(zhi)度(du)更(geng)加(jia)(jia)完善，標準體系(xi)(xi)更(geng)加(jia)(jia)健全(quan)(quan)(quan)，技術支撐更(geng)加(jia)(jia)有(you)力，產(chan)(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)新活力更(geng)加(jia)(jia)充(chong)沛，風(feng)險防控能力全(quan)(quan)(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)，質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)水(shui)平顯著提升(sheng)。到(dao)2035年(nian)，我(wo)國(guo)化(hua)妝品(pin)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)體系(xi)(xi)達到(dao)國(guo)際先(xian)進水(shui)平，監(jian)(jian)管(guan)體系(xi)(xi)、監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)、監(jian)(jian)管(guan)方式更(geng)好適應產(chan)(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)新與高質量(liang)發展的內在要求(qiu)，產(chan)(chan)(chan)業具有(you)更(geng)強(qiang)的創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造力和全(quan)(quan)(quan)球競爭(zheng)力，基本實現監(jian)(jian)管(guan)現代化(hua)。

　　（總臺央視記者(zhe) 張(zhang)蕓）

　　（央視新聞客戶端）

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