聊城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)始終立足全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)經濟社會發(fa)(fa)展大局(ju)，服務(wu)監管齊發(fa)(fa)力，推動保健食(shi)品(pin)(pin)產業高質(zhi)量發(fa)(fa)展。截至(zhi)目前，全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)保健食(shi)品(pin)(pin)生產企業達51家，占全(quan)(quan)(quan)省(sheng)份額(e)的23%；近兩年平均(jun)增速(su)15%，位居(ju)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)前列。2023年度全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)保健食(shi)品(pin)(pin)總產值約21.53億元(yuan)，成為全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)有力的經濟增長點。

　　堅(jian)持高(gao)位引領、主動靠上服(fu)務

　　助力產(chan)業高(gao)質(zhi)量發展

　　一是加大(da)研(yan)發(fa)力度，拓寬發(fa)展領域。

　　著眼“銀發經濟”和(he)(he)大(da)健(jian)康政策，幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對接(jie)聯系專家，加(jia)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品研發制造(zao)力(li)度，全(quan)(quan)面(mian)拓(tuo)寬(kuan)保(bao)健(jian)食品產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)領(ling)域。挖(wa)掘釋放靈(ling)芝(zhi)、阿膠“藥(yao)食同源”政策優勢，做(zuo)好產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)延(yan)伸(shen)，主(zhu)動引(yin)導(dao)靈(ling)芝(zhi)種植企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)合作社向(xiang)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)“健(jian)”字號企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)深加(jia)工方(fang)向(xiang)轉(zhuan)型(xing)升級，提升產(chan)(chan)(chan)品附加(jia)值和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)整體(ti)發展(zhan)水平。充分發揮產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作用，帶動保(bao)健(jian)食品大(da)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通(tong)發展(zhan)。截(jie)至目(mu)前，全(quan)(quan)市阿膠類(lei)保(bao)健(jian)食品生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)36家，占全(quan)(quan)市保(bao)健(jian)食品生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的70%，持有(you)阿膠類(lei)保(bao)健(jian)食品批件140余個，產(chan)(chan)(chan)品劑型(xing)齊全(quan)(quan)、種類(lei)豐富(fu)，已形成產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聚集區(qu)，品牌基礎良好；靈(ling)芝(zhi)類(lei)保(bao)健(jian)食品生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)兩年內達(da)5家，產(chan)(chan)(chan)品覆蓋4大(da)劑型(xing)（粉、顆粒、硬(ying)膠囊、軟(ruan)膠囊），備案憑(ping)證達(da)43個，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)迅速。

　　二(er)是(shi)開展(zhan)“食(shi)安護(hu)航”，服務帶動發展(zhan)。

　　堅持“分(fen)類指(zhi)導(dao)、精準施(shi)策”的工作方針(zhen)，明確幫扶重點及計劃(hua)，積極組織做好全市范(fan)圍內特殊(shu)食品領域服務(wu)工作。開展(zhan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)行政指(zhi)導(dao)，全程(cheng)線(xian)上幫助(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成信用修復工作，指(zhi)導(dao)冠縣靈芝(zhi)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)申報保健食品生產許(xu)可。做強企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術指(zhi)導(dao)，邀(yao)請檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)深入企(qi)(qi)業(ye)(ye)對檢(jian)驗疑(yi)難問(wen)題進行業(ye)(ye)務(wu)指(zhi)導(dao)，助(zhu)(zhu)力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)規(gui)范(fan)檢(jian)驗檢(jian)測，提(ti)(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)依(yi)法依(yi)規(gui)檢(jian)驗水平。提(ti)(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理水平，開展(zhan)特殊(shu)食品生產經營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)綜合能(neng)力(li)提(ti)(ti)升集(ji)中(zhong)培訓2場(chang)次，270余人參加，同時(shi)將重點監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)列為重點服務(wu)對象，邀(yao)請省食品藥品審評查驗中(zhong)心專家(jia)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)會(hui)診，現場(chang)幫扶企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)升管理水平。截至目前，共服務(wu)生產經營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)83家(jia)次。

　　強化督導檢查(cha)、夯實兩個責任

　　確保(bao)終端監管(guan)見(jian)實效

　　一(yi)是加大檢查力度，確保責任落實。

　　嚴格(ge)落(luo)實(shi)部門監(jian)管責任(ren)，加強體系(xi)檢(jian)(jian)查(cha)、飛(fei)行檢(jian)(jian)查(cha)、專項(xiang)檢(jian)(jian)查(cha)和日(ri)常監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)等(deng)監(jian)管手(shou)段的(de)綜合(he)運用(yong)，在省(sheng)抽工作中堅(jian)持(chi)對在產(chan)(chan)保健食品(pin)(pin)實(shi)施全(quan)覆蓋抽檢(jian)(jian)。督促企(qi)業(ye)嚴格(ge)落(luo)實(shi)主體責任(ren)，對企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)市場(chang)監(jian)管總(zong)局令第(di)60號、原(yuan)輔料采購貯存(cun)與(yu)使用(yong)、生(sheng)產(chan)(chan)許可條件持(chi)續保持(chi)、按照(zhao)注冊的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)配方(fang)等(deng)技術要(yao)求組織生(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)產(chan)(chan)過程環(huan)境監(jian)測及微生(sheng)物污染防控、產(chan)(chan)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗、標(biao)簽標(biao)識是否符(fu)合(he)法律(lv)法規(gui)規(gui)定等(deng)情況進行全(quan)方(fang)位實(shi)地(di)檢(jian)(jian)查(cha)。截至目(mu)前，完(wan)(wan)成“問診把(ba)脈”式(shi)體系(xi)檢(jian)(jian)查(cha)10家(jia)，提出整(zheng)改事(shi)項(xiang)79項(xiang)；開展日(ri)常監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)27家(jia)次(ci)，提出整(zheng)改事(shi)項(xiang)101項(xiang)，均已整(zheng)改完(wan)(wan)畢。

　　二是針對重點領域，開展專項整治。

　　為突出(chu)(chu)抓好(hao)阿(a)膠類保(bao)(bao)健食品(pin)這一重點(dian)領域(yu)監管(guan)，進一步保(bao)(bao)障阿(a)膠類保(bao)(bao)健食品(pin)質量，今(jin)年在全(quan)市范圍內開展阿(a)膠類保(bao)(bao)健食品(pin)生產企業(ye)專項檢(jian)(jian)查工作(zuo)。專項檢(jian)(jian)查堅持“四(si)個最(zui)嚴”和全(quan)覆蓋原(yuan)則，對產量大、保(bao)(bao)健食品(pin)品(pin)種(zhong)多(duo)、體系檢(jian)(jian)查及飛(fei)行檢(jian)(jian)查發現問題多(duo)、出(chu)(chu)現過抽檢(jian)(jian)不合格的企業(ye)進行重點(dian)檢(jian)(jian)查。截至(zhi)目(mu)前，對35家生產企業(ye)完成(cheng)全(quan)覆蓋檢(jian)(jian)查工作(zuo)，提(ti)出(chu)(chu)整改事(shi)項101項，已(yi)全(quan)部整改到位。

　　三是堅持培訓考核，加強隊伍(wu)建設。

　　為(wei)提(ti)升(sheng)全市(shi)(shi)特(te)殊(shu)(shu)食(shi)品監管水平，聊城市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局每年堅(jian)持開展特(te)殊(shu)(shu)食(shi)品監管人(ren)員綜合(he)能力(li)提(ti)升(sheng)大培訓(xun)。同(tong)時(shi)，聊城市(shi)(shi)局建立了34人(ren)的特(te)殊(shu)(shu)食(shi)品市(shi)(shi)級監督檢(jian)查(cha)(cha)員隊伍，全部培訓(xun)合(he)格后(hou)上崗，在體(ti)系(xi)檢(jian)查(cha)(cha)、日常檢(jian)查(cha)(cha)等各類(lei)檢(jian)查(cha)(cha)工作和省局、市(shi)(shi)局組織的各類(lei)培訓(xun)中優(you)先安(an)排參加，在檢(jian)查(cha)(cha)實訓(xun)和理論培訓(xun)中不斷提(ti)升(sheng)監管人(ren)員綜合(he)業務能力(li)。

　　推進科技賦(fu)能、匯聚各方(fang)力量(liang)

　　構建(jian)社會共治(zhi)新格局

　　一(yi)是探索智慧監管(guan)，提升(sheng)監管(guan)效能。

　　以東(dong)阿(a)(a)為試(shi)點(dian)，探索創新阿(a)(a)膠(jiao)類保健食品(pin)生產(chan)企(qi)(qi)業“智(zhi)慧監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)”。目前，東(dong)阿(a)(a)縣(xian)市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)局(ju)可(ke)(ke)視化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)平(ping)臺與東(dong)阿(a)(a)縣(xian)中小阿(a)(a)膠(jiao)企(qi)(qi)業監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)平(ping)臺成(cheng)功對接(jie)，實(shi)現(xian)(xian)數(shu)據共享。目前，31家(jia)企(qi)(qi)業中已有(you)24家(jia)完成(cheng)可(ke)(ke)視化(hua)(hua)設施(shi)安裝并(bing)正常運(yun)行，剩余(yu)7家(jia)預(yu)計年底(di)全(quan)部完成(cheng)。該平(ping)臺實(shi)現(xian)(xian)了(le)對阿(a)(a)膠(jiao)類保健食品(pin)生產(chan)企(qi)(qi)業的全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和產(chan)品(pin)全(quan)流程(cheng)追溯(su)，對企(qi)(qi)業原輔料采購(gou)及投入、生產(chan)加(jia)工過(guo)程(cheng)、成(cheng)品(pin)出入庫信息、銷售記錄(lu)等均(jun)可(ke)(ke)實(shi)現(xian)(xian)線(xian)上可(ke)(ke)視化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。

　　二是發揮多方作用(yong)，形成共(gong)治活力。

　　加(jia)強經(jing)(jing)營(ying)環節監(jian)管工作，面向經(jing)(jing)營(ying)單位(wei)和消費者(zhe)，發放張貼(tie)《特殊食品經(jing)(jing)營(ying)食品安全(quan)(quan)主體責(ze)任明白(bai)紙》13700余份。持續(xu)開展(zhan)科(ke)普宣傳(chuan)活動，利用(yong)“3·15”、食品安全(quan)(quan)宣傳(chuan)周活動等契機，引導(dao)(dao)經(jing)(jing)營(ying)單位(wei)合(he)規經(jing)(jing)營(ying)，引導(dao)(dao)消費者(zhe)科(ke)學理性消費，鼓勵社會(hui)各(ge)界積極參與對保健(jian)食品虛(xu)假、夸大宣傳(chuan)等違法行(xing)(xing)為的社會(hui)監(jian)督及投訴舉報。指導(dao)(dao)幫扶企業(ye)(ye)(ye)(ye)成立“聊城(cheng)靈芝行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)”，重新整合(he)東阿(a)縣阿(a)膠行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)，積極引導(dao)(dao)兩個協會(hui)在會(hui)員企業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)、技術(shu)指導(dao)(dao)、政(zheng)策爭取等服(fu)務產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)方面共(gong)同發力，匯(hui)聚產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)合(he)力，實(shi)現(xian)全(quan)(quan)市(shi)保健(jian)食品生產(chan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)自律、資源共(gong)享、互(hu)相監(jian)督、集約發展(zhan)。

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