近日(ri)，國家市場監(jian)管(guan)總局(ju)正式將《禁止傳銷條例(li)》修(xiu)訂納(na)入2025年度重點(dian)立法(fa)任務，標志著(zhu)這一備(bei)受關(guan)注的法(fa)規修(xiu)訂工作進(jin)入實質性推進(jin)階段。

　　《禁止傳銷條例》自2005年實施以來，長期面臨與《直銷管理條例》界限模糊、難以適應互聯網經濟新業態等問題。

　　早在(zai)2024年(nian)(nian)4月，該條例(li)修(xiu)訂已被列入市場監(jian)(jian)管總局年(nian)(nian)度重點立法(fa)計(ji)劃；5月《禁(jin)止傳銷(xiao)條例(li)》和《直銷(xiao)管理條例(li)》共(gong)同(tong)進入國務院2024年(nian)(nian)度立法(fa)工作計(ji)劃；同(tong)年(nian)(nian)市場監(jian)(jian)管總局啟動修(xiu)訂調研(yan)，強調需(xu)結合數字經濟特點填補(bu)法(fa)律漏洞。

　　2025年3月21日，總局再次(ci)明確將推動條例修訂作為“提升公平(ping)競爭政(zheng)策實(shi)施效能”的核心任(ren)務之一，并同步推進(jin)公平(ping)競爭審查(cha)、反壟斷協議等相關規章的制修訂。

　　2024年10月(yue)在(zai)(zai)上海舉辦(ban)的直(zhi)銷監管與(yu)執法(fa)(fa)國際研討會中，中央網(wang)(wang)信辦(ban)網(wang)(wang)絡(luo)綜合治理(li)局(ju)平臺管理(li)處(chu)處(chu)長張宏巖指出，當前中國已頒(ban)布了一系列相關法(fa)(fa)規(gui)(gui)，但(dan)在(zai)(zai)網(wang)(wang)絡(luo)時(shi)代背(bei)景下，這(zhe)些(xie)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)存在(zai)(zai)一定滯后性，需增設(she)打擊(ji)網(wang)(wang)絡(luo)傳(chuan)銷的重要內(nei)容(rong)，理(li)清網(wang)(wang)絡(luo)傳(chuan)銷定義范圍，為監管執法(fa)(fa)提供依據(ju)和(he)指導。

　　有業內分析人士指出(chu)，此次(ci)修訂(ding)緊密呼應了張宏(hong)巖所提(ti)出(chu)的(de)相(xiang)關問(wen)(wen)題(ti)。隨著(zhu)互聯網(wang)經(jing)濟的(de)蓬勃發展，傳(chuan)(chuan)銷(xiao)(xiao)活(huo)動呈(cheng)現出(chu)諸(zhu)多(duo)新形式(shi)，尤其是社交電商(shang)衍生(sheng)模式(shi)等(deng)傳(chuan)(chuan)銷(xiao)(xiao)新變種不斷涌(yong)現，給監管帶(dai)來了巨大挑戰。此次(ci)修訂(ding)正是為了精準打(da)擊這些新型(xing)傳(chuan)(chuan)銷(xiao)(xiao)行為，填補現有法律在應對(dui)此類問(wen)(wen)題(ti)時存在的(de)漏洞，同時厘清直(zhi)銷(xiao)(xiao)與傳(chuan)(chuan)銷(xiao)(xiao)的(de)邊界(jie)，減少“多(duo)層(ceng)級分銷(xiao)(xiao)”與“團隊計酬式(shi)傳(chuan)(chuan)銷(xiao)(xiao)”的(de)認定(ding)爭議。

　　目前，《禁止(zhi)傳(chuan)銷(xiao)(xiao)條例(li)(li)(li)》再入年度重點立法任務，此外，商務部已同(tong)步開(kai)展《直銷(xiao)(xiao)管(guan)理條例(li)(li)(li)》修訂(ding)調研，1月赴廣東(dong)三家直銷(xiao)(xiao)企業考(kao)察(cha)，為雙(shuang)條例(li)(li)(li)協(xie)同(tong)修訂(ding)提供實踐(jian)依(yi)據。市場預期兩條例(li)(li)(li)的聯動修訂(ding)將構建(jian)更(geng)系統化的監管(guan)框架，為直銷(xiao)(xiao)行(xing)業高質(zhi)量發(fa)展注入法治(zhi)動能。

　　隨著《禁(jin)止傳(chuan)銷條例》與《直銷管理條例》聯動修(xiu)訂，我國(guo)(guo)直銷行業有(you)望(wang)結(jie)束近(jin)二十(shi)年的 “身份(fen)模糊期”，中(zhong)國(guo)(guo)直銷產業有(you)望(wang)迎來新一輪發展(zhan)機遇。

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